国务院批复《扩大消费"十五五"规划》：2030年社零总额剑指60万亿元 住房消费纳入大宗耐用商品体系

7月13日，国务院批复的《扩大消费"十五五"规划》（以下简称《规划》）正式对外发布，提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标。作为消费领域的中长期顶层设计文件，《规划》将住房消费纳入大宗耐用商品消费体系，释放出房地产行业深度融入扩内需战略的明确信号。

从具体部署来看，《规划》涉及房地产的条目颇为密集，涵盖"好房子"建设、城中村改造、危旧房改造、城镇老旧小区改造、居民自主更新以及物业服务质量提升等多个维度。这意味着在"十五五"期间，住房消费不再局限于传统的新房交易，而是向存量更新、品质改善和居住服务等全链条延伸。

值得关注的是，《规划》在"着力提升消费能力"和"清理优化不合理限制性措施"等章节中，多处直接点到房地产政策取向：一方面，支持各地因城施策调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求；另一方面，深化住房公积金制度改革，扩大使用范围，着力满足缴存人在不同阶段的多样化住房需求。对从业者而言，这为各地后续政策工具的落地预留了充足空间。

从宏观背景看，消费在国民经济中的地位持续抬升。数据显示，2025年我国社会消费品零售总额达50.1万亿元，突破50万亿元大关。在此基础上，《规划》锚定60万亿元目标，意味着"十五五"期间消费将承担经济增长"主引擎"与"压舱石"的双重角色，而住房作为居民最大宗的消费支出，其企稳回暖对整体消费盘子具有举足轻重的影响。

除交易环节外，居住服务被《规划》摆在突出位置。《规划》明确提出"实施物业服务质量提升行动，拓展物业服务内容"，并推动"物业服务进家庭"。政策导向下，有条件的物业服务企业被鼓励向养老、托育、家政、文化、健康、助残等民生领域延伸，社区服务有望从"基础管理"向"全链条居家民生服务"迭代升级。

这一赛道的市场空间已有数据支撑：2025年我国物业服务行业市场规模达到7190.8亿元，同比增长5.7%。随着居民对居住环境和品质服务要求的提升，物业服务需求正呈现多元化、个性化趋势，服务能力将成为物企竞争的核心变量。

从行业视角审视，《规划》对房地产领域的部署带有鲜明的供给侧改革色彩——通过优化服务供给结构、培育新型消费场景、提升服务消费占比，推动行业从"有没有"向"好不好"转型。当前居民对住房的要求已从基本居住转向品质居住，"好房子""好服务"正在成为新的需求增长点，其迭代逻辑与手机从功能机向智能机升级的路径一脉相承。

综合来看，从政策端的全方位部署到市场端的扩量提质，房地产消费的支持框架已经清晰。对开发企业而言，产品力与服务力的竞争将取代规模竞速；对物业企业而言，率先完成服务链条延伸与升级者，方能在存量时代占得先机。随着系列政策逐步落地，房地产市场有望沿着稳定、健康、高质量的方向持续演进。

来源：品质家园